湖北:大道青天保本色
■引子
1927年,幼年的中國共產(chǎn)黨面臨嚴峻的考驗。國共合作后,部分共產(chǎn)黨人進入國民政府和國民革命軍任職。蔣介石發(fā)動“四?一二”反革命政變,大肆屠殺共產(chǎn)黨人和革命群眾,大革命失敗。此時的共產(chǎn)黨人既面臨諸多誘惑,又面臨巨大風險。
創(chuàng)設(shè)一個專門的黨內(nèi)監(jiān)督機構(gòu),成為黨內(nèi)共識。當年4月27日,中共五大在武漢召開。正是在這次大會上、在湖北這塊革命的熱土上,我們黨成立了第一個紀律檢查機構(gòu)――中央監(jiān)察委員會(中央紀委前身)。
大道如青天。黨內(nèi)監(jiān)督的機構(gòu)和制度由此創(chuàng)設(shè)。
黨的十一屆三中全會作出兩項重大決策:把全黨的工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來,進行改革開放;恢復重建黨的中央紀律檢查委員會。
歷史的新紀元由此開啟。黨一手抓改革開放,一手抓懲治腐敗,“兩手抓、兩手硬”,確保改革開放大業(yè)長盛不衰。
1977年,湖北省紀律檢查機關(guān)開始恢復重建。1979年1月,省委三屆十四次全會選舉產(chǎn)生了省委紀律檢查委員會。1983年,根據(jù)十二大黨章,更名為中共湖北省紀律檢查委員會。
黨要管黨,從嚴治黨。新時期特別是黨的十七大以來,湖北省確立“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,為從嚴治黨、反腐倡廉指明方向,一個具有湖北特色的教育、預防和懲治腐敗體系逐步形成!
堅守精神家園
黨員干部的理想信念直接關(guān)系到黨的戰(zhàn)斗力、先進性。
而筑牢黨員干部拒腐防變的思想根基,又是保持黨的肌體健康、發(fā)揮黨的戰(zhàn)斗作用的基礎(chǔ)性工作。
在風云激蕩的土地革命戰(zhàn)爭期間,荊楚沃野孕育了湘鄂贛、鄂豫皖、湘鄂西等革命根據(jù)地。“太陽出來滿天紅,扛起梭標跟賀龍,賀龍緊跟共產(chǎn)黨,共產(chǎn)黨有個毛澤東?!币皇资准t色歌謠傳唱出一陣陣進軍號角。
在反革命勢力掀起的滔天濁浪中,根據(jù)地的創(chuàng)立與堅守,無不源于黨員群眾、紅軍將士們對建立蘇區(qū)政府、實現(xiàn)工農(nóng)翻身理想信念的堅守。
而今,黨已成立90年、執(zhí)政62年,繼續(xù)保持共產(chǎn)黨員理想信念和先進性,更為迫切。
胡錦濤總書記指出:“我們的黨員、干部不是生活在真空里,社會上形形色色的腐朽落后思想每時每刻都在侵蝕我們的黨員、干部,如果思想防線不牢、意志不堅定,就很容易受到腐敗病毒的感染?!?BR>
我們不可否認:短期內(nèi),腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件難以消除。
我們還要看到:當前和今后一個時期,我省有大量項目和資金投入,如果黨員干部經(jīng)不住誘惑,就會引發(fā)大量腐敗風險。
對此,今年5月28日,省委書記李鴻忠在主持省委中心組專題講座時強調(diào),要把領(lǐng)導干部的精神家園建設(shè)作為反腐倡廉工作的一項重要任務來抓,教育引導領(lǐng)導干部堅定理想信念,堅守精神家園。
建設(shè)黨員干部精神家園,我省黨組織在深化教育上做文章,讓教育觸及靈魂、入腦入心:
湖北省連續(xù)12年開展黨風廉政建設(shè)宣傳教育月活動,一年一個主題。
今年“宣教月”組織全省13萬名科級以上黨員干部,分批參觀各級反腐倡廉警示教育基地。讓已身陷囹圄的腐敗分子現(xiàn)身說法,增強了教育效果,引導黨員干部慎重對待手中權(quán)力。
湖北省還依托歷史、現(xiàn)實資源,挖掘廉政文化元素,建成了反腐倡廉歷史教育基地、傳統(tǒng)教育基地、文化教育基地、警示教育基地等6大基地。僅2010年,到6大基地接受教育的干部群眾就達200多萬人次。
湖北省還把參觀廉政基地作為新任廳級領(lǐng)導干部廉政談話的“規(guī)定動作”,明確提出凡新提任廳級領(lǐng)導干部必須到廉政基地接受廉政文化教育。2008年以來,已統(tǒng)一組織全省6批新任廳級領(lǐng)導干部共420多人,到歷史教育基地、傳統(tǒng)教育基地和警示教育基地接受教育。
源頭防腐“全覆蓋”
自政黨制度誕生以來,無論是何種性質(zhì)政黨,治黨之策從來都不是一成不變、一勞永逸的。
從延安時期的整風運動到建國前夕的“兩個務必”,從建國初期的整黨建黨運動到“三反”“五反”,從改革開放中對經(jīng)濟犯罪的嚴厲查處到新世紀以來的制度反腐,我們黨根據(jù)各個時期實際情況,不斷探索治黨思路,確立工作重點,創(chuàng)新方式方法,一以貫之的是從嚴治黨的理念和保持先鋒隊本色的決心。
根據(jù)世情、黨情、國情的新變化,黨的十七大提出從嚴治黨要“更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設(shè),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域?!?BR>
面對預防腐敗、關(guān)口前移這一新的歷史使命,我省黨組織給出了獨步全國的亮麗答卷。2010年1月,省預防腐敗局成立。
同年3月,湖北省明確提出源頭治腐要實現(xiàn)“十個全覆蓋”,即財政資金和政府投資建設(shè)項目監(jiān)督檢查、腐敗風險排查預警化解、電子政務和電子監(jiān)察、國庫集中收付等10個方面,實現(xiàn)源頭治腐制度和措施全覆蓋。
到去年12月底,“十個全覆蓋”成績斐然:
全省建立各級政務公開示范點1773個,村務公開率達到90%以上,公共權(quán)力公開透明運行初步實現(xiàn)。
省市縣三級一級預算單位全部實施國庫集中收付制度改革,財政性資金綜合監(jiān)管得到加強。
50個縣(市)建立招投標綜合監(jiān)管機構(gòu),建立統(tǒng)一招投標交易平臺83個,公共資源交易市場得到規(guī)范。
省直38個部門、98%的市縣建立了行政服務中心,95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了便民服務廳,90%的村建立了便民服務室,省市縣鄉(xiāng)村五級行政服務網(wǎng)絡體系基本形成。
這些成績帶來一個結(jié)果:公權(quán)力得到約束,自由裁量空間受到壓縮,權(quán)力運行軌跡更加明晰,源頭防腐落到了實處。
十個“全覆蓋”,以制度創(chuàng)新讓源頭防腐落實到了每個重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位,也將湖北從嚴治黨推向了新階段。
利劍出鞘懲貪腐
我們黨除了人民利益外,黨和黨員沒有自己的特殊利益。黨的性質(zhì)決定了黨同各種消極腐敗現(xiàn)象水火不容,黨內(nèi)絕不容許有腐敗分子的藏身之地。
現(xiàn)實中,作為一個擁有7000多萬名黨員的執(zhí)政黨,其中極個別人經(jīng)不住金錢、美色、名利的誘惑蛻化變質(zhì)為腐敗分子,也沒有什么值得大驚小怪的。關(guān)鍵是,我們黨對腐敗始終保持高壓態(tài)勢,純潔自己隊伍的信念從來不曾改變,對腐敗犯罪露頭便打。
湖北省紀檢監(jiān)察機關(guān)恢復重建到2008年的30年間,全省紀檢監(jiān)察機關(guān)立案近30萬件;處分黨員干部近22萬人,其中市(廳)級干部415人、縣(處)級干部5490人、鄉(xiāng)(科)級干部29403人;開除黨籍3.4萬人。
利劍出鞘,強力懲治貪腐,保證了黨員干部違紀違法案件呈逐年下降趨勢,2001年起發(fā)案率持續(xù)低于30年平均水平。
嚴肅查處“一把手”腐敗案件,2008年至2010年查處“一把手”案件分別占當年立案總數(shù)的10%左右。
嚴肅查處民生領(lǐng)域腐敗案件,十七大以來,全省查處新農(nóng)村建設(shè)和強農(nóng)惠農(nóng)政策落實中侵害群眾利益案件1036件。
嚴肅查處國企領(lǐng)域腐敗案件,近年來,全省共查辦國有企業(yè)違紀違法案件1544件,處分1789人,移送司法機關(guān)185人。
嚴肅查處教育領(lǐng)域腐敗案件,與教育部建立了部省辦案合作機制,近年來查處了17起高校領(lǐng)導人和83起處級干部案件。
……
前不久,省委書記李鴻忠旗幟鮮明地指出,要堅持反腐倡廉與改革發(fā)展“力度統(tǒng)一論”:把反腐倡廉建設(shè)作為領(lǐng)導干部須臾不可放松的政治責任,始終做到改革發(fā)展的力度有多大,反腐倡廉的力度就有多大;改革發(fā)展延伸到哪里,反腐倡廉就跟進到哪里。
邁進“十二五”新的征程,從嚴治黨無疑是我省實現(xiàn)“科學發(fā)展、跨越式發(fā)展”的堅強保障?。ㄓ浾?nbsp;李保林)