今天我給大家講一講建立新中國(guó)的構(gòu)想及實(shí)踐這個(gè)專(zhuān)題。首先我們要明確為什么要講這個(gè)專(zhuān)題，以及大家為什么要學(xué)這個(gè)專(zhuān)題，我想無(wú)疑有兩個(gè)背景。首先，今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，這之前2009年是中華人民共和國(guó)成立60周年。我們作為共產(chǎn)黨的繼承者，作為以毛澤東為核心的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體創(chuàng)立新中國(guó)的繼承者，對(duì)于國(guó)家怎么建立的，怎么從歷史中抉擇的，歷史的由來(lái)、歷史的脈絡(luò)要弄清楚，這是第一個(gè)背景。第二個(gè)背景，有一些現(xiàn)實(shí)的原因，我們知道近幾年在國(guó)際上和國(guó)內(nèi)有一股思潮，叫什么思潮呢？民主社會(huì)主義的思潮。民主社會(huì)主義的思潮是否定現(xiàn)行中國(guó)制度的一種思潮。比如說(shuō)它主張中國(guó)走多黨制、三權(quán)分立制、議會(huì)制。我們?yōu)榱笋g斥這種思潮，我們應(yīng)該有一些理論準(zhǔn)備，在2009年建國(guó)60周年之際，中宣部理論局出版了一個(gè)小冊(cè)子叫《六個(gè)為什么》。《六個(gè)為什么》實(shí)際上就是為駁斥民主社會(huì)主義思潮以及為了建國(guó)60周年而編寫(xiě)的。今天我們主要從歷史的角度來(lái)講一講新中國(guó)的基本政治制度是怎么形成和確立的？一個(gè)核心的點(diǎn)就是這個(gè)國(guó)家是怎么形成和確立的。主要講四個(gè)問(wèn)題，第一是國(guó)體，人民民主專(zhuān)政是怎樣形成和確立的。第二是政體，人民代表大會(huì)制是怎樣形成和確立的。第三個(gè)問(wèn)題是政黨制度。我們現(xiàn)在是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，中國(guó)為什么沒(méi)有選擇多黨制？沒(méi)有選擇一黨制？而選擇了中國(guó)特色的政黨制度，這個(gè)我要講一講。第四個(gè)問(wèn)題是國(guó)家結(jié)構(gòu)問(wèn)題。我們都知道國(guó)家結(jié)構(gòu)有單一制和聯(lián)邦制，中國(guó)是單一制，大陸主體是單一制。為什么沒(méi)有選擇聯(lián)邦制，而以選擇民主區(qū)域自治為補(bǔ)充形式的單一制，這四個(gè)問(wèn)題。另外，講一講導(dǎo)言。
首先第一個(gè)問(wèn)題，導(dǎo)言，建立新中國(guó)的背景。
我們知道革命的直接問(wèn)題是什么？革命的直接問(wèn)題就是奪取政權(quán)，任何一個(gè)政黨都不例外。共產(chǎn)黨從1921年7月成立就開(kāi)始探索奪取政權(quán)的道路。在不同的時(shí)期，我們有不同的建國(guó)口號(hào)。我簡(jiǎn)單捋一捋，比如1922年提出了真正民主共和國(guó)的建國(guó)口號(hào)，并且在這個(gè)口號(hào)下實(shí)現(xiàn)了國(guó)共第一次合作，但是后來(lái)由于我們黨的領(lǐng)導(dǎo)人的右傾錯(cuò)誤以及共產(chǎn)國(guó)際的錯(cuò)誤指導(dǎo)，民主共和國(guó)沒(méi)有建成。到土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，我們提出了蘇埃工農(nóng)共和國(guó)，蘇埃工農(nóng)共和國(guó)在1927年就提出來(lái)了，這個(gè)從名稱(chēng)上來(lái)看，它就是學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的，蘇維埃。實(shí)際上現(xiàn)在從后來(lái)來(lái)分析，它實(shí)際上有一種關(guān)門(mén)主義的傾向，把民主資產(chǎn)階級(jí)排除在外面的，就是工農(nóng)蘇維埃，工人、農(nóng)民、小資產(chǎn)階級(jí)的聯(lián)合政權(quán)。工農(nóng)蘇維埃共和國(guó)在日本侵略中國(guó)的背景下，它越來(lái)越不適應(yīng)當(dāng)時(shí)的形勢(shì)，我們?cè)?931年日本侵略中國(guó)，九一八事變?yōu)闃?biāo)志，在這種背景下，共產(chǎn)黨要提出一個(gè)什么樣的建國(guó)口號(hào)呢？如果還是以工農(nóng)蘇維埃共和國(guó),那么民主資產(chǎn)階級(jí)，甚至一些具有愛(ài)國(guó)熱情的大地主、大資產(chǎn)階級(jí)，他也不會(huì)接納你這個(gè)建國(guó)口號(hào)，所以共產(chǎn)黨認(rèn)識(shí)是很聰明的，我們需要從策略上、口號(hào)上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，在1935年我們提出來(lái)蘇維埃人民共和國(guó)。蘇維埃人民共和國(guó)應(yīng)該比工農(nóng)蘇維埃共和國(guó)要進(jìn)步，因?yàn)樘崃巳嗣竦姆懂牐嗣癖裙まr(nóng)的范疇要廣，包括工人、農(nóng)民、小資產(chǎn)階級(jí)、民主資產(chǎn)階級(jí)，以及一切抗擊日本帝國(guó)主義的、反對(duì)日本帝國(guó)主義的階級(jí)和階層。但是這個(gè)口號(hào)從字面上來(lái)看，它有它的局限性，因?yàn)樗€是蘇維埃。所以很快共產(chǎn)黨就發(fā)覺(jué)它的缺陷。到了1936年提出來(lái)人民共和國(guó)。人民共和國(guó)比蘇維埃人民共和國(guó)有進(jìn)步，但也有缺陷，緊接著我們提出民主共和國(guó)，民主是個(gè)好東西，我們從1840年以來(lái)，中國(guó)缺少的就是民主，一直到現(xiàn)在，我們講政治體制改革，一個(gè)重要的核心還是民主，所以民主共和國(guó)受到各階級(jí)、各階層的擁護(hù)和歡迎，這是1936年12月份提出來(lái)的。民主共和國(guó)應(yīng)該說(shuō)在當(dāng)時(shí)背景下提出來(lái)有它的積極性，但是民主共和國(guó)在30年代末40年代初的時(shí)候也遇到了一些問(wèn)題，首先是蔣介石不承認(rèn)。蔣介石也提民主，孫中山也提民主，這個(gè)民主到底是什么樣的民主，和蔣介石的民主有什么區(qū)別。另外在30年代末40年代初的時(shí)候，蔣介石發(fā)動(dòng)了一系列反共溶共限共的事件，在這種背景下，我們需要一種全新的建國(guó)口號(hào)來(lái)真實(shí)的表達(dá)共產(chǎn)黨的建國(guó)意愿，所以在1940年1月份，以《新民主主義論》的發(fā)表為標(biāo)志，我們提出新民主主義共和國(guó)，新民主主義共和國(guó)應(yīng)該說(shuō)比民主共和國(guó)有進(jìn)步，我們切忌不要從字面上看，新民主主義共和國(guó)比民主共和國(guó)就多一個(gè)字“新”，其實(shí)內(nèi)涵上有很大的區(qū)別，是一種新質(zhì)的表現(xiàn)，包括新民主主義的經(jīng)濟(jì)，多種所有制經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，政治，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作，一種文化，民族科學(xué)大眾的文化。新民主主義共和國(guó)提出來(lái)以后，應(yīng)該說(shuō)受到國(guó)內(nèi)各階級(jí)、階層的熱烈歡迎。毛澤東當(dāng)時(shí)也比較歡欣雀躍，他在《新民主主義論》中就論述到：“新民主主義的桅頂已經(jīng)冒出地皮線，新中國(guó)是我們的，我們拍掌歡迎它吧！”毛澤東很少寫(xiě)出這一類(lèi)抒情的文章，但是在新民主主義論和對(duì)新民主主義共和國(guó)的期待，他是富有熱情的，飽有熱情期待著。所以，到了1945年前后的時(shí)候，日本帝國(guó)主義即將要戰(zhàn)敗和投降的時(shí)候，在新民主主義共和國(guó)的指導(dǎo)下，我們提出了一個(gè)具體的政權(quán)目標(biāo)，就是建立聯(lián)合政府。聯(lián)合政府最早是由林伯渠代表中共在重慶國(guó)民黨三屆三次參政會(huì)上提出來(lái)的，廢除國(guó)民黨一黨專(zhuān)政，成立民主聯(lián)合政府。當(dāng)時(shí)我們應(yīng)該說(shuō)對(duì)民主聯(lián)合政府的設(shè)想，在當(dāng)時(shí)背景下，我們是以蔣介石為核心的領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)民主共和國(guó)，所以毛澤東也預(yù)料，哪怕蔣介石給我們幾個(gè)官位去做，我們也去做。我們加入民主聯(lián)合政府，不是去給蔣介石砍頭，而是去給蔣介石洗臉。同志們想一想，我們當(dāng)時(shí)為什么要提出這樣的目標(biāo)呢？實(shí)際上更多是從力量上對(duì)比。我們的力量比蔣介石的力量要薄弱。另外，考慮當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)背景，因?yàn)轱柺軕?zhàn)爭(zhēng)影響的中國(guó)國(guó)內(nèi)各階層、階級(jí)迫切希望民主和和平，所以我們提出民主聯(lián)合政府。在這種背景下，毛澤東為了實(shí)現(xiàn)民主聯(lián)合政府這樣一個(gè)建國(guó)的目標(biāo)，冒著自己生命的危險(xiǎn)，1945年8月28日，乘坐美齡號(hào)專(zhuān)機(jī)到了重慶和蔣介石談判，但是我們知道蔣介石為什么叫毛澤東來(lái)，實(shí)際上他做了兩手準(zhǔn)備，一手如果毛澤東不來(lái)，不要民主、不要和平的的借口就壓到共產(chǎn)黨身上。如果來(lái)，我提一些苛刻的條件，迫使共產(chǎn)黨交出政權(quán)、交出軍隊(duì)。蔣介石后來(lái)在日記中回憶說(shuō)到，這兩種手段，任何一種方法都可以徹底解決共產(chǎn)黨的問(wèn)題，當(dāng)時(shí)蔣介石是充滿(mǎn)自信的。哪知道毛澤東一來(lái)，也是不好對(duì)付。焦點(diǎn)主要是在政權(quán)，在軍隊(duì)問(wèn)題上。當(dāng)時(shí)我們共產(chǎn)黨有48個(gè)師，我們最低底線是24個(gè)師，蔣介石最多給12個(gè)師，包括政權(quán)問(wèn)題等一系列問(wèn)題沒(méi)有談妥，當(dāng)然有一些成果，最核心的問(wèn)題是政權(quán)，軍隊(duì)的問(wèn)題沒(méi)有解決。蔣介石當(dāng)時(shí)在重慶談判期間就做好了內(nèi)戰(zhàn)的準(zhǔn)備，他揚(yáng)言三個(gè)月要消滅共產(chǎn)黨，說(shuō)共產(chǎn)黨有什么，我們有飛機(jī)、坦克、大炮，共產(chǎn)黨有什么，三個(gè)月徹底消滅共產(chǎn)黨。毛澤東去重慶之前，跟劉少奇談了一天一夜，在窯洞里面，他也做了最壞的打算，準(zhǔn)備著坐班房。如果坐班房，正好在班房里寫(xiě)一點(diǎn)東西，毛澤東當(dāng)時(shí)做了充分的準(zhǔn)備，表現(xiàn)他英勇的、大無(wú)畏的氣概。針對(duì)蔣介石的挑釁，毛澤東在重慶的不同場(chǎng)合，冒著自己生命的危險(xiǎn)，毛澤東在不同的場(chǎng)合會(huì)見(jiàn)中外記者，表達(dá)中國(guó)共產(chǎn)黨建立聯(lián)合政府的真實(shí)意圖，所以有的記者問(wèn)毛澤東，說(shuō)共產(chǎn)黨是不是要吃獨(dú)食呢？吃獨(dú)家飯呢？毛澤東說(shuō)絕對(duì)不會(huì)，共產(chǎn)黨絕對(duì)不會(huì)吃獨(dú)食、吃獨(dú)家飯。但是，如果蔣介石不給我們飯吃，我們餓了一天還可以，餓了三天我們就要造反，所以這里面話(huà)里也有話(huà)。所以，我們是真實(shí)的想加入蔣介石為首的聯(lián)合政府里。如果蔣介石不給我們飯吃，我們也會(huì)另起爐灶的。所以，針對(duì)蔣介石揚(yáng)言三個(gè)月，氣勢(shì)洶洶的內(nèi)戰(zhàn)的陰謀，毛澤東在記者會(huì)上就說(shuō)到了，蔣介石氣勢(shì)洶洶，軍隊(duì)力量很大，但是他人心不順，經(jīng)濟(jì)上有困難，最終的勝利是屬于我們的。所以這就是戰(zhàn)略上藐視敵人。這種氣概是值得我們?nèi)W(xué)習(xí)的。毛澤東在記者會(huì)上做了一個(gè)比喻，什么比喻呢？他說(shuō)蔣介石的蔣是怎么寫(xiě)的呢？是一個(gè)“將”，再加一個(gè)草字頭，是草頭將軍。我的毛，毛字是什么呢？是反手，言外之意，我擒草頭將軍易如反掌。這里面話(huà)里面也有話(huà)。當(dāng)然，我們知道最終的重慶談判協(xié)議被撕破了，1946年6月，蔣介石最終挑起了內(nèi)戰(zhàn)。針對(duì)蔣介石內(nèi)戰(zhàn)的挑動(dòng)，我們也做好了準(zhǔn)備。在前一階段，一直在1947年10月之前，我們都是想通過(guò)內(nèi)戰(zhàn)的勝利，迫使蔣介石讓步，還是想加入到以蔣介石為首的聯(lián)合政府里去。但是后來(lái)我們知道46年蔣介石在南京召開(kāi)了偽國(guó)民大會(huì)，以及47年年初進(jìn)攻延安，占領(lǐng)了延安，這兩招一做，共產(chǎn)黨徹底對(duì)蔣介石失去了信心。所以在1946年9月份的時(shí)候，當(dāng)時(shí)毛澤東寫(xiě)了一封黨內(nèi)指示，第一次提出什么口號(hào)呢？以人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)的形勢(shì)來(lái)解決中國(guó)國(guó)內(nèi)的問(wèn)題。第一次提出人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)。以前還叫什么戰(zhàn)爭(zhēng)呢？還叫自衛(wèi)，迫使蔣介石讓步，還是對(duì)以蔣介石為首的聯(lián)合政府抱有希望，現(xiàn)在不是的?，F(xiàn)在是人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)，所以我們?nèi)嗣窠夥跑娋褪沁@樣來(lái)的。到了1947年10月10日，我們發(fā)表了《中國(guó)人民解放軍宣言》，在這篇《宣言》里面，第一次向國(guó)內(nèi)外表達(dá)了共產(chǎn)黨打倒蔣介石、建立新中國(guó)的口號(hào)、愿望，是第一次表達(dá)出來(lái)，打倒蔣介石。以前是擁護(hù)蔣委員長(zhǎng)，現(xiàn)在是打倒蔣介石，建立新中國(guó)。10月10日，雙十宣言，對(duì)全世界進(jìn)行公布，10月10日是什么日子，10月10日是國(guó)民黨的國(guó)慶節(jié)，選擇這一天發(fā)表打倒蔣介石、建立新中國(guó)的宣言，應(yīng)該說(shuō)是別有一番韻味的。但是，雖然口號(hào)提出來(lái)了，國(guó)家到底怎么建，新中國(guó)到底怎么建？這個(gè)任務(wù)是很艱巨的，迫切需要共產(chǎn)黨深思熟慮的考慮。
第一個(gè)問(wèn)題，國(guó)體，人民民主專(zhuān)政。1947年10月10日提出打倒蔣介石、建立新中國(guó)之后，以前國(guó)體不能用了，以前我們是什么？以前是以蔣委員長(zhǎng)為首的各革命階級(jí)聯(lián)合專(zhuān)政，我們很少查到以共產(chǎn)黨為領(lǐng)導(dǎo)的，那時(shí)候是擁護(hù)蔣委員長(zhǎng)抗日嘛，各革命階級(jí)聯(lián)合專(zhuān)政，現(xiàn)在這個(gè)口號(hào)不能用了，用什么口號(hào)？提出人民民主專(zhuān)政這個(gè)國(guó)體口號(hào)最早是在1948年6月1日中宣部的一篇宣言里提出來(lái)的，關(guān)于列寧左派幼稚病第二章宣言，說(shuō)我們新中國(guó)要建立人民民主專(zhuān)政。到1948年9月，政治局?jǐn)U大會(huì)議上，毛澤東第一次用到了國(guó)體口號(hào)，在黨內(nèi)形成共識(shí)。到了1949年1月，毛澤東為了新華社寫(xiě)了一篇新年獻(xiàn)詞，第一次向全世界公布，我們新中國(guó)要搞人民民主專(zhuān)政。人民民主專(zhuān)政的新年獻(xiàn)詞實(shí)際上就是寫(xiě)給全世界人民看的。另外也是對(duì)蘇聯(lián)斯大林當(dāng)時(shí)在奉勸共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)民黨談判，甚至有搞劃疆而治、南北朝這種陰謀的一種反擊。毛澤東引喻了農(nóng)夫和蛇的故事，共產(chǎn)黨千萬(wàn)不要學(xué)農(nóng)夫，在中國(guó)還有很多蛇，凍僵的蛇，美蛇、花蛇，都沒(méi)有凍僵，我們要徹底把它們掃干凈，這是宜將剩勇追窮寇，毛澤東第一次說(shuō)我們要搞人民民主專(zhuān)政，向全世界進(jìn)行公布。到1949年我們即將進(jìn)入中南海的時(shí)候，毛澤東在香山的雙清別墅，為了紀(jì)念建黨28周年，毛澤東發(fā)表了一篇著名的建國(guó)的文獻(xiàn)――《論人民民主專(zhuān)政》，勾畫(huà)了新中國(guó)建設(shè)的藍(lán)圖。毛澤東在當(dāng)時(shí)的雙清別墅，我看了毛澤東好多的圖片，毛澤東在這一時(shí)期是最春風(fēng)得意的，他也沒(méi)有料想到國(guó)民黨這么不經(jīng)打，原來(lái)有430萬(wàn)，我們只有127萬(wàn)的部隊(duì)，其中還有66萬(wàn)的地方部隊(duì)，61萬(wàn)的正規(guī)軍，國(guó)民黨是一半的日式裝備，四分之一的美式裝備，四分之一的混合式裝備，就是飛機(jī)加大炮、坦克，我們是小米加步槍?zhuān)瑖?guó)民黨控制了全國(guó)幾乎所有的大城市，共產(chǎn)黨只控制一所大城市就是哈爾濱，連延安被國(guó)民黨占領(lǐng)了。
另外，我們知道蔣介石當(dāng)時(shí)控制了70%多的土地，70%多的人口，79、71，我們剩下21、29的土地和人口，(刪)力量懸殊是非常大。但是沒(méi)有想到，蔣介石這么不經(jīng)打，原來(lái)計(jì)劃長(zhǎng)期打，后來(lái)不到三年，三大戰(zhàn)役即將勝利。毛澤東在這一時(shí)期非常的春風(fēng)得意。我們?yōu)槭裁茨艽虻故Y介石，實(shí)際上毛澤東在西柏坡的時(shí)候?qū)懥藥拙湓?huà)，實(shí)際上表達(dá)了我們?yōu)槭裁茨軕?zhàn)勝他。具體來(lái)講，內(nèi)容是很復(fù)雜的，毛澤東說(shuō)了，軍隊(duì)向前進(jìn)，生產(chǎn)長(zhǎng)一寸，加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無(wú)不勝，這是在西柏坡即將進(jìn)入北京之前，毛澤東題詞的。軍隊(duì)向前進(jìn)，加強(qiáng)生產(chǎn)，生產(chǎn)長(zhǎng)一寸，就是我們既要注重生產(chǎn)，又要加強(qiáng)紀(jì)律，這是蔣介石恰恰缺陷的，所以他經(jīng)濟(jì)不行。另外統(tǒng)一戰(zhàn)線做得不好。農(nóng)民們沒(méi)有跟他走，民主資產(chǎn)階級(jí)也沒(méi)有跟他走。另外，它的軍事戰(zhàn)略有問(wèn)題，我們是運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)、游擊戰(zhàn)，所以我們敢于放棄延安，毛澤東做了一個(gè)比喻，假如農(nóng)夫背了一袋金銀，在路上遇到一個(gè)強(qiáng)盜，如果農(nóng)夫舍不得這袋金銀，農(nóng)夫金銀得不到，因?yàn)槊脖２蛔?，因?yàn)榻疸y很重呀，跟強(qiáng)盜打，肯定打不過(guò)。假如你舍得金銀，金銀給強(qiáng)盜背了，你輕裝上陣，跟強(qiáng)盜打，說(shuō)不定你把強(qiáng)盜殺了，那怎么辦？金銀也得到了，這就是運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)，所以我們敢于放棄延安，放棄延安是為了打到南京去。運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)比蔣介石那種指揮，片面奪取城市，片面拉長(zhǎng)戰(zhàn)線的戰(zhàn)術(shù)有它的機(jī)動(dòng)性。另外，我們知道蔣介石手下的人心也不順，投降的很多，投誠(chéng)的很多。最近我們知道反映間諜戰(zhàn)的電視劇很多，潛伏，實(shí)際上也反映出我們的情報(bào)做得很好，蔣介石很多的命令，到不了軍一級(jí)，毛澤東就知道了，毛澤東當(dāng)時(shí)在延安失守以后，毛澤東率了一個(gè)連的部隊(duì)轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北，轉(zhuǎn)戰(zhàn)了一年，有時(shí)跟蔣介石的部隊(duì)就隔了幾里路，但是蔣介石的部隊(duì)就是不知道。我們說(shuō)毛主席真是神了嗎？不是，是靠情報(bào)。我們當(dāng)時(shí)知道著名的熊向暉就在當(dāng)時(shí)的胡宗南手下做紀(jì)要秘書(shū)，很多情報(bào)到不了師一級(jí)就到了我們共產(chǎn)黨手中。
另外，軍事指揮也不當(dāng)，比如我們攻打濟(jì)南戰(zhàn)役的時(shí)候，當(dāng)時(shí)王耀武后來(lái)的回憶，我們國(guó)民黨當(dāng)時(shí)很強(qiáng)大的，但是他們?nèi)诵牟豁?，不協(xié)同作戰(zhàn)，等著王耀武死。徐州會(huì)戰(zhàn)的時(shí)候，徐州是南京的北大門(mén)，徐州一失守，南京就保不住，當(dāng)時(shí)蔣介石就放了他的親信，劉峙在那里守衛(wèi)，劉峙不懂軍事，一夜之間五萬(wàn)士兵全投降了，所以后來(lái)有人回憶說(shuō)國(guó)民黨的將領(lǐng)回憶說(shuō)(刪去)，五萬(wàn)將領(lǐng)，假如放五萬(wàn)頭豬放在那里，共產(chǎn)黨一天也抓不完。你看看國(guó)民黨的五萬(wàn)將領(lǐng)，一夜之間就投降了。徐州這么重要的地方，不派一頭虎，最起碼要派一只狗在那里守衛(wèi)，但卻派了一只豬在那里守衛(wèi)，后來(lái)諷刺徐州的剿匪總司令劉峙的，這反映了蔣介石當(dāng)時(shí)的指揮系統(tǒng)，他的人心、戰(zhàn)略有一些問(wèn)題。恰恰共產(chǎn)黨指揮得力，運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)搞得好。另外在信念上，戰(zhàn)略上藐視敵人，戰(zhàn)術(shù)上重視敵人。剛才毛澤東在重慶和蔣介石談判，說(shuō)到一系列的話(huà)都反映了我們當(dāng)時(shí)戰(zhàn)略上藐視，戰(zhàn)術(shù)上重視的一個(gè)策略。所以，一切反動(dòng)派都是紙老虎，是毛澤東1946年8月在延安會(huì)見(jiàn)美國(guó)著名女記者斯特朗的時(shí)候提出來(lái)的。當(dāng)時(shí)蔣介石正在準(zhǔn)備攻打延安，毛澤東說(shuō)了，別看蔣介石是氣勢(shì)洶洶，但是他是紙做的，一切反動(dòng)派都是紙老虎。所以，這主要是給將士鼓氣，不要怕，但是戰(zhàn)術(shù)上要重視它。所以一切反動(dòng)派都是紙老虎。毛澤東在建國(guó)以后說(shuō)得很多，抗美援朝前期也說(shuō)了，當(dāng)時(shí)誰(shuí)也不想跟美國(guó)打，美國(guó)剛剛在長(zhǎng)崎廣島掉了兩顆原子彈，威力嚇人。當(dāng)時(shí)我們新中國(guó)剛剛建國(guó)，百?gòu)U待興，敢跟美國(guó)打，毛澤東說(shuō)一切反動(dòng)派是紙老虎，原子彈是紙做的，無(wú)非是死人，中國(guó)有的是人。所以，后來(lái)敢于出兵朝鮮。毛澤東在70年代會(huì)見(jiàn)美國(guó)總統(tǒng)尼克松的時(shí)候，尼克松就問(wèn)，聽(tīng)說(shuō)主席在學(xué)習(xí)英語(yǔ)，毛主席說(shuō)了兩個(gè)詞：paper tiger（紙老虎）這是話(huà)里有話(huà)，紙老虎，言外之意是帝國(guó)主義是紙老虎。正是因?yàn)楣伯a(chǎn)黨做了這些準(zhǔn)備，統(tǒng)一戰(zhàn)線做得好，武裝斗爭(zhēng)搞得好，黨的指揮有力，另外加上信念上、信心上做得好，所以最終打敗了國(guó)民黨，打敗了蔣介石。
在1949年建黨28周年之際，毛澤東系統(tǒng)論述了人民民主專(zhuān)政，這些表明了人民民主專(zhuān)政理論形成體系。有的同志就問(wèn)了，人民民主專(zhuān)政是不是空穴來(lái)風(fēng)，其他國(guó)家不叫人民民主專(zhuān)政。前蘇聯(lián)叫無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政，東歐也叫無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政，實(shí)際上叫人民民主專(zhuān)政是從中國(guó)的國(guó)情出發(fā)，因?yàn)槿嗣窈兔裰魇俏覀儜T用的政治思維，另外從當(dāng)時(shí)考慮，因?yàn)槊裰髻Y產(chǎn)階級(jí)，有小資產(chǎn)階級(jí)在里面，所以當(dāng)時(shí)叫人民民主專(zhuān)政。后來(lái)我們知道轉(zhuǎn)變了，從現(xiàn)在來(lái)看叫人民民主專(zhuān)政實(shí)際上就是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政，這是從本質(zhì)內(nèi)涵來(lái)講的，以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)，這是內(nèi)涵本質(zhì)上是一致的。人民民主專(zhuān)政確立以后，我們需要有國(guó)名來(lái)表現(xiàn)，現(xiàn)在我們知道是叫中華人民共和國(guó)，但是在這之前，對(duì)國(guó)名的抉擇也是煞費(fèi)苦心的。從1948年1月12日，任弼時(shí)第一次提到我們要建立中華人民共和國(guó)，毛澤東同意。但到1948年下半年的時(shí)候，我們又更多使用中華人民民主共和國(guó)，突出民主，中華人民共和國(guó)又不用了，到底用什么名字？1949年政協(xié)籌備會(huì)期間進(jìn)行抉擇的。當(dāng)時(shí)黃炎培、張志讓主張用什么名字呢？中華人民民主國(guó)，把“共和”給省掉。因?yàn)槊裰骱凸埠?，它的意思是說(shuō)democratic（民主）和republican（共和）在西方的意思相近，沒(méi)有必要重復(fù)。但是這時(shí)候有一個(gè)人，清華大學(xué)教授張奚若站起來(lái)說(shuō)，他說(shuō)人民和民主重了，因?yàn)槿嗣窬褪敲裰?，民主就是人民的，所以沒(méi)有必要把人民和民主重了，就叫中華人民共和國(guó)。張奚若的意見(jiàn)提出來(lái)后，政協(xié)委員一致贊同，名字是這樣來(lái)的?，F(xiàn)在有一個(gè)觀點(diǎn)說(shuō)中華人民共和國(guó)是張奚若，是民主黨派提出來(lái)的，這也不對(duì)。剛才講到中華人民共和國(guó)最早提出是任弼時(shí)提出來(lái)的，后來(lái)我們不怎么用，后來(lái)為什么采用民主黨派的觀點(diǎn)呢？表明了我們當(dāng)時(shí)虛心接納各階級(jí)、各黨派意見(jiàn)的胸懷，但最早提出還是共產(chǎn)黨提出來(lái)的。這是第一個(gè)問(wèn)題，國(guó)體怎么確立的。
第二個(gè)問(wèn)題，政體。我們知道政體叫人民代表大會(huì)制。對(duì)于人民代表大會(huì)制的形成和確立，應(yīng)該說(shuō)共產(chǎn)黨確立得比較早，只不過(guò)在很長(zhǎng)一段時(shí)間沒(méi)有實(shí)踐。我們跟蘇聯(lián)學(xué)的，蘇聯(lián)叫蘇埃代表會(huì)議，蘇埃代表會(huì)議就是人民代表會(huì)議，我們叫人民代表大會(huì)制。我們?cè)谄叽笾岸家呀?jīng)確立了叫人民代表大會(huì)，通過(guò)人民代表大會(huì)來(lái)產(chǎn)生政府，這是我們的設(shè)想。只不過(guò)跟蔣介石合作期間，我們沒(méi)有實(shí)踐，我們用的是參議會(huì)制，因?yàn)檫@個(gè)跟蔣介石是統(tǒng)一的。我們當(dāng)時(shí)在陜甘寧邊區(qū)，蔣介石在重慶，搞的是參議會(huì)，通過(guò)三三制的政權(quán)，選舉產(chǎn)生政府。所以鄧小平改革開(kāi)放后回憶，當(dāng)時(shí)就是一國(guó)兩制，我們跟蔣介石搞的不同，也有區(qū)別?，F(xiàn)在提出打倒蔣介石了，肯定要把蔣介石的參議會(huì)制，蔣介石的國(guó)會(huì)制要廢除掉，重新把人民代表大會(huì)制提上議事日程。但是，人民代表大會(huì)制在當(dāng)時(shí)也面臨著一些困難，首先是黨內(nèi)對(duì)它還產(chǎn)生一些疑慮，因?yàn)槿嗣翊泶髸?huì)要召開(kāi)人民代表大會(huì)，當(dāng)時(shí)戰(zhàn)時(shí)背景下還很難付諸實(shí)踐。另外，民主黨派對(duì)人民代表大會(huì)制是不抱有希望的，因?yàn)槊裰鼽h派號(hào)稱(chēng)中國(guó)革命史上第三種勢(shì)力，他的政治主張就是政治上學(xué)習(xí)美國(guó)，經(jīng)濟(jì)上學(xué)習(xí)蘇聯(lián)，調(diào)和國(guó)共，兼親蘇美，政治上學(xué)習(xí)美國(guó)的，所以有兩個(gè)困難。我們?cè)趺唇鉀Q的呢？首先是民主黨派，民主黨派在47年10月蔣介石宣布取締，民主黨派紛紛轉(zhuǎn)入地下，有的轉(zhuǎn)到香港去活動(dòng)。蔣介石宣布取締，民主黨派徹底對(duì)蔣介石喪失了信心。同時(shí)也宣告了第三條道路在中國(guó)破產(chǎn)，后來(lái)被迫跟著共產(chǎn)黨走了。我們1948年4月30日發(fā)表五一建國(guó)口號(hào)，當(dāng)時(shí)民主黨派都在香港，發(fā)生“五五通電”，擁護(hù)共產(chǎn)黨的主張，并且說(shuō)太陽(yáng)就要出來(lái)了，這是馬敘倫說(shuō)的，共產(chǎn)黨員、共產(chǎn)黨內(nèi)部，我們通過(guò)七大，通過(guò)七屆二中全會(huì)也逐漸形成共識(shí)，所以人民代表大會(huì)制在黨內(nèi)外形成共識(shí)。人民代表大會(huì)制，我們知道一個(gè)重要的載體就是通過(guò)人民代表大會(huì)產(chǎn)生中央人民政府，這是一個(gè)政權(quán)合法的途徑。如果一個(gè)政權(quán)不是選舉產(chǎn)生的，那是不合法的。我們現(xiàn)在來(lái)看，當(dāng)初我們?cè)O(shè)計(jì)也是這樣設(shè)計(jì)的，先召開(kāi)政協(xié)，因?yàn)檎f(xié)不用選舉產(chǎn)生，現(xiàn)在政協(xié)也是推薦選舉產(chǎn)生政協(xié)委員。通過(guò)政協(xié)來(lái)商量人大怎么召開(kāi)，當(dāng)時(shí)是兩步驟的建國(guó)，從政協(xié)到人大，再產(chǎn)生到中央政府，是這樣設(shè)計(jì)的。當(dāng)時(shí)我們1948年4月30日的建國(guó)口號(hào)準(zhǔn)備邀請(qǐng)180位代表到東北或者西柏坡，后來(lái)決定在北平召開(kāi)一個(gè)小政協(xié)，商議人大怎么召開(kāi)，怎樣選舉中央人民政府，這是兩步走的建國(guó)路徑，也是合法的建國(guó)路徑。但是后來(lái)形勢(shì)變化了，因?yàn)槲覄偛胖v到了，蔣介石當(dāng)時(shí)計(jì)劃打倒蔣介石，消滅蔣介石的有生力量，時(shí)間需要很長(zhǎng)。但是，現(xiàn)在1948年底的時(shí)候，我們感覺(jué)不需要那么長(zhǎng)了。毛澤東也沒(méi)有料想到勝利來(lái)得如此之快。這樣我們建國(guó)就擺在議事日程，選舉中央人民政府就擺上議事日程。如果按照兩步走的建國(guó)程序來(lái)不及了，所以在這個(gè)時(shí)候，我們和民主黨派、共產(chǎn)黨不約而同的想到了修改原來(lái)的建國(guó)程序，一步走，通過(guò)政協(xié)產(chǎn)生政府。但是這個(gè)面臨很大的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)檎f(xié)我們都知道不是選舉產(chǎn)生的。政協(xié)產(chǎn)生中央人民政府，意味著政權(quán)不合法。到現(xiàn)在西方，包括前蘇聯(lián)的一些學(xué)者都在討論這個(gè)問(wèn)題。我們現(xiàn)在看那時(shí)非法中的合法，我們做了一些彌補(bǔ)措施。怎么彌補(bǔ)的呢？當(dāng)然我們是兩難中的一種抉擇了，一個(gè)建國(guó)提上議事日程，迫在眉睫，召開(kāi)人大又不行。在兩難中我們采取了一步走建國(guó)程序，通過(guò)政協(xié)產(chǎn)生中央人民政府，我們?cè)鯓訌浹a(bǔ)的呢？首先要擴(kuò)大政協(xié)代表的面。另外增加它的人數(shù)，原來(lái)180人，現(xiàn)在增加到662位代表，毛澤東說(shuō)他相當(dāng)于一個(gè)人民代表大會(huì)。這也是迫不得已的辦法。我們1949年6月15日政協(xié)籌備會(huì)召開(kāi)，9月21日政協(xié)會(huì)議召開(kāi)，選舉產(chǎn)生了中央人民政府。這樣一來(lái)，我們就決定了當(dāng)初建國(guó)之初的政權(quán)是過(guò)渡體的政權(quán)，一來(lái)名義上是政協(xié)代替了最高權(quán)力機(jī)關(guān)，人大沒(méi)有召開(kāi)，到1954年召開(kāi)，但政協(xié)代行最高權(quán)力是名存實(shí)亡的。因?yàn)橥ㄟ^(guò)政協(xié)產(chǎn)生中央人民政府委員會(huì)，它是最高權(quán)力機(jī)關(guān)，中央人民政府委員會(huì)通過(guò)它產(chǎn)生了其他機(jī)關(guān)。政務(wù)院也不是最高行政機(jī)關(guān)，因?yàn)檎?wù)院跟部委的關(guān)系不是一種上下級(jí)的關(guān)系，而是一種協(xié)調(diào)指導(dǎo)的關(guān)系，這些部委、地方、政府都聽(tīng)中央人民政府委員會(huì)的，所以周恩來(lái)還兼任了外交部部長(zhǎng)，政務(wù)院總理兼外交部部長(zhǎng)。政務(wù)院當(dāng)時(shí)也不是最高行政機(jī)關(guān)，最高行政機(jī)關(guān)、最高權(quán)力機(jī)關(guān)都被中央人民政府委員會(huì)一肩挑了，這是有過(guò)渡的體制，到1954年就理順了，1954年以后，第一屆人大召開(kāi)之后，就理順了這個(gè)關(guān)系。這是第二個(gè)問(wèn)題，政體人民代表大會(huì)制怎么來(lái)的。在建國(guó)之初，建國(guó)前夕的一個(gè)過(guò)渡體制，怎樣看待合法與非法的問(wèn)題，我們弄清楚。
第三個(gè)問(wèn)題，政黨制度。我們現(xiàn)在是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，既不是多黨制，也不是一黨制，是中國(guó)特色的政黨制度。這個(gè)政黨制度是怎么抉擇過(guò)來(lái)的？為什么沒(méi)有選擇一黨制，前蘇聯(lián)、東歐搞的是一黨制，為什么從中國(guó)國(guó)情出發(fā)呢？我們要分析，也是我們現(xiàn)在駁斥當(dāng)下的民主社會(huì)主義思潮的有利工具，理論問(wèn)題從歷史中，以歷史的依據(jù)來(lái)分析和駁斥最有說(shuō)服力的，理論問(wèn)題，往往從理論來(lái)駁斥理論，往往顯得有些空洞，沒(méi)有說(shuō)服力。下面來(lái)簡(jiǎn)單分析一下。
共產(chǎn)黨從1921年成立就面臨著和其他黨派的關(guān)系問(wèn)題，但是我們知道，如果共產(chǎn)黨孤軍奮戰(zhàn)，關(guān)門(mén)主義，肯定會(huì)是失敗的。所以“黨的建設(shè)”是一大法寶。這個(gè)我們有經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)可以借鑒，正是因?yàn)橛羞@樣的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，毛澤東在1945年七大的時(shí)候這樣說(shuō)的，中國(guó)要成立各黨聯(lián)合政府，是一個(gè)歷史法則，任何人都是不能違背的。說(shuō)得很清楚。共產(chǎn)黨人絕對(duì)不會(huì)搞一黨制，搞一黨制是違背歷史法則，這從經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中總結(jié)出來(lái)的。在1947年10月10日提出打倒蔣介石、建立新中國(guó)以后，政黨機(jī)制怎么抉擇，我們肯定要把蔣介石、大地主、大的國(guó)民黨排除在外。有沒(méi)有一黨制的考慮呢？之前答案沒(méi)有揭秘，大家都是持否定態(tài)度，說(shuō)沒(méi)有。因?yàn)檫@是1945年的時(shí)候，我們確定了搞多黨合作制，是確定的歷史法則。實(shí)際上蘇聯(lián)解體以后，在2003、2004年，我們挖掘了一些檔案，因?yàn)槊珴蓶|確實(shí)在建國(guó)前夕有過(guò)一黨制的考慮，但是這個(gè)考慮我把它形容為左顧右盼，根據(jù)是什么？毛澤東搞一黨制的根據(jù)是什么呢？1947年11月他發(fā)了一封電報(bào)給斯大林，斯大林明確說(shuō)到，共產(chǎn)黨成立之后，其他黨派將紛紛退出歷史舞臺(tái)，中國(guó)將只會(huì)由共產(chǎn)黨一黨存在，這就是一黨制的根據(jù)。1948年4月，斯大林回電說(shuō)他不同意，在中國(guó)現(xiàn)在還是搞多黨合作制比較好。一來(lái)一回，有的學(xué)者，包括現(xiàn)在俄羅斯的學(xué)者，以此為根據(jù)，說(shuō)中國(guó)搞多黨合作是斯大林告訴我們的，確實(shí)斯大林有一份電報(bào)，1948年4月，毛澤東是1947年11月份去電。真實(shí)的背景是不是這樣的呢？我們來(lái)考慮一下。首先要分析毛澤東為什么搞一黨制，背景是什么？為什么之前說(shuō)那么斬釘截鐵，現(xiàn)在說(shuō)要搞一黨制，不是自己打自己的嘴巴嗎？我們要聯(lián)系當(dāng)時(shí)的背景，1947年10月當(dāng)時(shí)是什么背景呢？恰恰蔣介石宣布民盟解散，民盟當(dāng)時(shí)是最大的民主黨派，號(hào)稱(chēng)三分天下有其二，三萬(wàn)民主黨派，民盟占了兩萬(wàn)。當(dāng)時(shí)宣布民盟的非法團(tuán)體，蔣介石宣布，民盟被迫在國(guó)內(nèi)宣布解散。這樣一個(gè)事實(shí)在毛澤東的眼里、心里是不是產(chǎn)生這樣的錯(cuò)覺(jué)，民盟解散了，其他黨派也紛紛會(huì)解散，所以他給斯大林的電報(bào)，我覺(jué)得更多是從這個(gè)事實(shí)出發(fā)的。但是，毛澤東很快就發(fā)生轉(zhuǎn)變了，在1947年12月，斯大林是1948年4月，不到1個(gè)月的時(shí)間，毛澤東又回到原點(diǎn)，什么原點(diǎn)？多黨合作制的原點(diǎn)，1947年12月，在政治局?jǐn)U大會(huì)議上，說(shuō)中國(guó)要搞多黨合作制。這個(gè)時(shí)候我們要考慮，毛澤東為什么又回到原點(diǎn)呢？還是從當(dāng)時(shí)的背景出發(fā)，民盟雖然被蔣介石宣布解散，但是沒(méi)有真正的解散，在香港又重新召開(kāi)了一屆三中全會(huì)，重新恢復(fù)了它的合法性，這在國(guó)內(nèi)是非法的，毛澤東一看這個(gè)現(xiàn)象，原來(lái)如此，民主黨派不會(huì)解散。民主黨派不會(huì)解散，對(duì)中國(guó)當(dāng)然好了，所以他又回到了原點(diǎn)搞多黨合作制。我們通過(guò)毛澤東1947年12月在政協(xié)擴(kuò)大會(huì)議上，也可以駁斥斯大林1948年4月來(lái)電以這個(gè)依據(jù)來(lái)說(shuō)我們搞多黨合作制是斯大林告訴我們的。因?yàn)橹耙呀?jīng)回到了原點(diǎn)，斯大林，我們通過(guò)建國(guó)前夕、建國(guó)后，中央領(lǐng)導(dǎo)人去蘇聯(lián)訪問(wèn)，斯大林是很擔(dān)心中國(guó)多黨合作制，對(duì)其他民主黨派，說(shuō)共產(chǎn)黨趕快召開(kāi)人大，在政權(quán)中牢固你的地位，然后把其他民主黨派踢出去，因?yàn)樘K聯(lián)本身搞的是一黨制，這個(gè)我們要搞清楚，多黨合作制重新回到了原點(diǎn)，為什么有一黨制的左顧右盼。這樣一來(lái)，1948年4月30日，建國(guó)口號(hào)，號(hào)召各民主黨派到解放區(qū)來(lái)，召開(kāi)政協(xié)，同時(shí)商量人大怎么召開(kāi)，產(chǎn)生中央人民政府。民主黨派也紛紛到了解放區(qū)，到了東北，重心拱北，通過(guò)三批，把在香港的民主黨派轉(zhuǎn)移到解放區(qū)。到1949年6月15日政協(xié)籌備會(huì)，民主黨派都參加了，我們有民盟、民革、共產(chǎn)黨三黨召集的，當(dāng)時(shí)有11個(gè)民主黨派，后來(lái)我們合并了，中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)、中國(guó)國(guó)民黨民主促進(jìn)會(huì)和三民主義同志聯(lián)合會(huì)和民革，另外中國(guó)人民救國(guó)會(huì)解散了，現(xiàn)在8個(gè)民主黨派就這么來(lái)的。
在建國(guó)之初，我們確實(shí)實(shí)實(shí)在在的履行多黨合作制的諾言，我們看一看建國(guó)之初當(dāng)時(shí)中央人民政府的組成，當(dāng)時(shí)中央人民政府主席是毛澤東，副主席是六個(gè)人，中共人士我們都知道，有朱德、劉少奇、高崗，非中國(guó)人士有宋慶齡、李濟(jì)深、張瀾，1：1，政務(wù)院總理是周恩來(lái)，副總理有四個(gè)人，中共人士是兩個(gè)，一個(gè)是董必武，一個(gè)是陳云。非中共人士也有兩個(gè)，一個(gè)黃炎培，一個(gè)郭沫若。當(dāng)時(shí)28個(gè)部委、正部長(zhǎng)，民主黨派占了當(dāng)時(shí)15個(gè)左右，最高人民法院院長(zhǎng)也是沈鈞儒，民主黨派。當(dāng)初我們建國(guó)初的中央民主政府委員會(huì)實(shí)際上就是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的政府，所以建國(guó)之初，我們的經(jīng)濟(jì)為什么恢復(fù)得那么快，到1952年就恢復(fù)了1936年最高水平，和七大民主黨派積極加入政府建言獻(xiàn)策有一定的關(guān)系，很多民主黨派在國(guó)民黨時(shí)代喪失信心了，喪失做官的信心了。黃炎培已經(jīng)70多歲了，國(guó)民黨時(shí)代做官都做怕了，建國(guó)之初，周恩來(lái)去他家去了三次，黃炎培說(shuō)我年事已高，不堪勝任。說(shuō)這是為人民做官，為人民做事，是自家的事，你不得不做。黃炎培感動(dòng)的就出來(lái)了。林墾部部長(zhǎng)陳希，周恩來(lái)一去他家，他說(shuō)年事已高，不堪勝任。周恩來(lái)就說(shuō)，為人民服務(wù)，當(dāng)仁不讓。后來(lái)感動(dòng)了，他也說(shuō)了感慨，為人民服務(wù)，萬(wàn)死不辭。這樣一批人出來(lái)做官，紛紛建言獻(xiàn)策，也同時(shí)消除了各階級(jí)、階層的疑慮，體現(xiàn)了政治反作用于經(jīng)濟(jì)的力量。當(dāng)然，我們這之后發(fā)生了一些曲折。特別是文革期間。
在改革開(kāi)放之后，我們應(yīng)該有一些舉措，但是我們和建國(guó)之初比較，我們還看出了一些懸殊，民主黨派擔(dān)任正部長(zhǎng)，副委員長(zhǎng)、副主席不算了，正部級(jí)的就兩個(gè)，一個(gè)是科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼，一個(gè)是衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺，但是我相信這種局面是越走越寬的，因?yàn)檎侨嗣竦恼?，同時(shí)以史為鑒，從建國(guó)初期的實(shí)踐可以作為借鑒。當(dāng)時(shí)很多共產(chǎn)黨人想不清楚，說(shuō)民主黨派是一根頭發(fā)絲的功勞，在革命年代老跟我們作對(duì)，為什么對(duì)他們這么好呢？讓他們有職有權(quán)呢？讓財(cái)政養(yǎng)著他呢？當(dāng)初我們計(jì)劃，共產(chǎn)黨的經(jīng)費(fèi)由黨產(chǎn)來(lái)解決，后來(lái)毛澤東說(shuō)了，不用黨產(chǎn)來(lái)解決，全部吃財(cái)政。因?yàn)楣伯a(chǎn)黨的經(jīng)費(fèi)用黨產(chǎn)來(lái)解決，民主黨派沒(méi)有黨產(chǎn)，人家就有話(huà)了，所以一碗水要端平，手心手背都是肉，不能蓮花出水有高低。所以禁止黨政機(jī)關(guān)，經(jīng)營(yíng)性事業(yè)就是從這時(shí)候開(kāi)始的，建國(guó)前夕毛主席說(shuō)了，共產(chǎn)黨取消黨產(chǎn)，共產(chǎn)黨和民主黨派的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支都從財(cái)政開(kāi)支，這是我們講的共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制是怎樣形成的，為什么放下一黨制。
第四個(gè)問(wèn)題，國(guó)家結(jié)構(gòu)問(wèn)題。國(guó)家結(jié)構(gòu)，我們都知道現(xiàn)行的國(guó)家結(jié)構(gòu)，聯(lián)邦制、單一制，中國(guó)是怎樣的國(guó)家結(jié)構(gòu)呢？同志們肯定這樣回答，中國(guó)是單一制，對(duì)，又不盡對(duì)。因?yàn)槲覀儚男W(xué)課文一直這樣學(xué)的，但是我告訴大家，如果你再具體的分析，如果把臺(tái)灣、香港、澳門(mén)包括進(jìn)去，能說(shuō)中國(guó)是單一制的國(guó)家結(jié)構(gòu)嗎？香港、澳門(mén)、臺(tái)灣能夠單獨(dú)參加奧運(yùn)會(huì)，臺(tái)灣甚至可以保留自己的軍隊(duì)，你說(shuō)美國(guó)的州有這樣的權(quán)力嗎？中國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)是中國(guó)特色的國(guó)家結(jié)構(gòu)。如果從大陸主體來(lái)看它是單一制。今天我們主要是講大陸主體的問(wèn)題，是怎么抉擇的，主要講民族區(qū)域自治是怎么來(lái)的。我們是以民族區(qū)域自治為補(bǔ)充形式的單一制。這個(gè)問(wèn)題現(xiàn)實(shí)性很強(qiáng)。我們都知道現(xiàn)在不光是中國(guó)，世界上最棘手的問(wèn)題就是民族問(wèn)題，中國(guó)也有這個(gè)問(wèn)題。最近中東北非也更多的摻雜了民族的問(wèn)題，民族糾紛。
中國(guó)也面臨這個(gè)問(wèn)題，疆獨(dú)、藏獨(dú)，2008年3.14打砸搶?zhuān)?009年7.15驅(qū)漢事件，疆獨(dú)、藏獨(dú)，就是以第十四氏達(dá)賴(lài)，達(dá)賴(lài)1935年，今年76歲，還有疆獨(dú)的代表熱比亞兩人沆瀣一氣。達(dá)賴(lài)我們都知道，年年都派代表跟中央政府的代表談判，都是無(wú)果而終。因?yàn)檫_(dá)賴(lài)這幾年有一個(gè)主張，他要搞一個(gè)大藏區(qū)制度。大藏區(qū)制度，包括西藏、青海的90%、寧夏的一部分、四川的一部分、貴州的一部分、云南的一部分，9千萬(wàn)人口，占了中國(guó)領(lǐng)土的四分之一，搞一個(gè)像香港、澳門(mén)這種制度的大藏區(qū)、特區(qū)，當(dāng)然我們是截然否定的。因?yàn)槲鞑睾拖愀邸拈T(mén)的情況是不一樣的。我們要毫不動(dòng)搖的堅(jiān)持民族區(qū)域自治，達(dá)賴(lài)在海外影響很大，所以美國(guó)一個(gè)調(diào)查機(jī)構(gòu)，說(shuō)達(dá)賴(lài)在美國(guó)青少年心中的地位是偶像，比德國(guó)總理默克爾、法國(guó)總統(tǒng)薩科齊還高。我（張旭東）是去年2010年6、7月份到意大利學(xué)習(xí)，我在羅馬市中心，穿越羅馬市中心一條河臺(tái)伯河，我晚上沒(méi)事去散步，當(dāng)時(shí)很多集市，其中有一個(gè)印度商人，賣(mài)銀器的，房里面掛了一個(gè)達(dá)賴(lài)的唐卡，我問(wèn)他多少錢(qián)，說(shuō)這個(gè)不賣(mài)，這個(gè)是他心目中的偶像，這也反映了達(dá)賴(lài)在海外的影響。達(dá)賴(lài)提出大藏區(qū)制度我們?cè)鯓臃穸?？我們從歷史中否定，怎樣選擇民主區(qū)域自治的。共產(chǎn)黨成立以后，很長(zhǎng)一段時(shí)間，我們提出要搞聯(lián)邦制，這個(gè)我們也承認(rèn)。恰恰有很多人不知道，達(dá)賴(lài)知道。我們要承認(rèn)，確實(shí)曾經(jīng)很長(zhǎng)一段時(shí)間想在少數(shù)民主地區(qū)搞聯(lián)邦制。比如1922年，二大就提出了聯(lián)邦制，聯(lián)邦制主要的是向前蘇聯(lián)學(xué)習(xí)，前蘇聯(lián)搞的是聯(lián)邦制，蘇聯(lián)是我們的老大哥，我們要學(xué)習(xí)他。但是我們到了30年代的時(shí)候，日本侵略中國(guó)的背景下，我們搞聯(lián)邦制適合不適合？因?yàn)楦懵?lián)邦制勢(shì)必對(duì)日本分裂中國(guó)、分裂東北帶來(lái)了一些口實(shí)，在1938年六屆六中全會(huì)上，我們提出要搞民族區(qū)域自治的統(tǒng)一國(guó)家。但是提出民族區(qū)域自治統(tǒng)一國(guó)家之后，聯(lián)邦是否也放棄了呢？也沒(méi)有放棄，我們是兩條路走路，更多期待是搞聯(lián)邦制，民族區(qū)域自治更多是到聯(lián)邦的一個(gè)過(guò)渡，是到彼岸的一個(gè)橋梁，這個(gè)說(shuō)法我是有根據(jù)的。包括在黨的七大上，包括在1947年10月10日的《雙十宣言》里面，我們都提到了要搞聯(lián)邦制。想一想，七大是最高級(jí)別的會(huì)議，都提搞聯(lián)邦制。《雙十宣言》向全世界宣布要搞聯(lián)邦制，聯(lián)邦制在當(dāng)時(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人的心目當(dāng)中是一種期待，最終的期待。但是在當(dāng)時(shí)我們也在搞民族區(qū)域自治，47年4月份成立了第一個(gè)自治區(qū)，內(nèi)蒙古自治區(qū)，一方面在實(shí)踐，理論也在發(fā)展。但是聯(lián)邦制理論也在發(fā)展。所以?xún)蓷l腿走路。到底搞聯(lián)邦制還是區(qū)域自治？我們?cè)谛轮袊?guó)建立過(guò)程中確立得最遲，也最棘手，因?yàn)槲覀兒荛L(zhǎng)時(shí)間期待著搞聯(lián)邦制，但是現(xiàn)在馬上要建國(guó)了，你要寫(xiě)進(jìn)憲法里面，對(duì)全世界進(jìn)行公布的，如果一個(gè)國(guó)家，你的國(guó)家結(jié)構(gòu)沒(méi)有確立起來(lái)，證明你肯定沒(méi)有統(tǒng)一。到底搞什么？所以在這些籌備會(huì)議期間，毛澤東特別咨詢(xún)的李維漢，李鐵映的父親，李維漢資歷比較老，他長(zhǎng)期分管民委工作，李維漢做了一個(gè)比較：“主席呀，您無(wú)非擔(dān)心蘇聯(lián)搞聯(lián)邦制，你也東施效顰要搞，但是中國(guó)和蘇聯(lián)不一樣，前蘇聯(lián)當(dāng)時(shí)有200個(gè)少數(shù)民族，俄羅斯民族，一半一半。在十月革命之前，他們成立了一些獨(dú)立國(guó)家，列寧為了團(tuán)結(jié)他們一起來(lái)革命，被迫承認(rèn)了它的合法性。所以1991年蘇聯(lián)解體之后，波羅的海沿岸，一下子成立了大大小小15個(gè)國(guó)家，都是從前蘇聯(lián)集體出去的。中國(guó)不一樣，中國(guó)的少數(shù)民族人口很少，和漢族比較少得多。另外，中國(guó)傳統(tǒng)上一直是大一統(tǒng)的國(guó)家，不適合搞聯(lián)邦區(qū)。另外，馬克思老祖宗也主張搞中央集權(quán)的單一制國(guó)家?！彼岳罹S漢的建議起到催化劑的作用。所以毛澤東同意了。李維漢，是政協(xié)籌備會(huì)的秘書(shū)長(zhǎng)，他在政協(xié)會(huì)議期間，功勞應(yīng)該是很大的，在毛澤東和周恩來(lái)都說(shuō)，政協(xié)會(huì)議籌備會(huì)期間，李維漢，功最大。但是，我們知道李維漢沒(méi)有參加開(kāi)國(guó)大典，這幾年檔案也解密了，為什么呢？以前都不知道，李維漢按計(jì)劃要擔(dān)任中央人民政府秘書(shū)長(zhǎng)的，后來(lái)沒(méi)有去開(kāi)國(guó)大典，秘書(shū)長(zhǎng)也沒(méi)有當(dāng)成?，F(xiàn)在我們知道李維漢擔(dān)任了統(tǒng)戰(zhàn)部的部長(zhǎng)，擔(dān)任周恩來(lái)的政治秘書(shū)的童小鵬在《少小離家老大回》這本書(shū)里面，李維漢為什么沒(méi)有參加開(kāi)國(guó)大典，當(dāng)時(shí)因?yàn)樵诮▏?guó)前夕的一天，在中南?？绰短祀娪埃珴蓶|、江青也在看，李維漢也在看，大家都在看，后來(lái)上廁所，也反映了當(dāng)時(shí)，我們剛剛進(jìn)程，條件艱苦，露天廁所，李維漢被絆倒了，個(gè)子大，爬不起來(lái)，腿被摔斷了，說(shuō)起來(lái)也很丑，實(shí)際上檔案已經(jīng)解密了。童小鵬也掉下去了，但是他個(gè)子小，很快爬起來(lái)了，掉到馬桶里去了，李維漢個(gè)子大，爬不起來(lái)，腿摔了。當(dāng)時(shí)周恩來(lái)很生氣，嚴(yán)厲譴責(zé)了當(dāng)時(shí)工作人員，毛澤東也很生氣，但是腿被摔斷了，所以后來(lái)沒(méi)有參加開(kāi)國(guó)大典，這是檔案解密出來(lái)的，所以李維漢的建議起到催化劑的作用。
另外一個(gè)，為了防止帝國(guó)主義對(duì)新中國(guó)的分裂，這是我們的現(xiàn)實(shí)原因，新中國(guó)建立前后，帝國(guó)主義，包括印度都在窺視我們邊疆地區(qū)，包括新疆、西藏，包括臺(tái)灣，要分裂。在1949年7月份的時(shí)候，我們發(fā)生了藏族同胞驅(qū)漢事件，達(dá)賴(lài)把驅(qū)漢事件和2008年3.14驅(qū)漢事件進(jìn)行比較，當(dāng)時(shí)也發(fā)生了驅(qū)漢事件，幕后的操縱就是英國(guó)、印度，搞西藏獨(dú)立。針對(duì)這些分裂的圖謀，我們發(fā)表了一系列的文章，指出西藏是中國(guó)領(lǐng)土的一部分，包括臺(tái)灣，美國(guó)也在染指，在這種背景下如果搞聯(lián)邦制，勢(shì)必給這些地區(qū)分裂帶來(lái)了一些口實(shí)，所以我們提出單一的國(guó)家，也是當(dāng)時(shí)防止帝國(guó)主義分裂的一個(gè)現(xiàn)實(shí)原因。
另外還有一個(gè)背景，就是當(dāng)時(shí)內(nèi)蒙古自治區(qū)的成功實(shí)踐，為我們提供選擇，以民族區(qū)域自治為補(bǔ)充形式的單一制的國(guó)家機(jī)構(gòu)提出了成功的樣板。所以在政協(xié)會(huì)議召開(kāi)前夕，很多人到內(nèi)蒙古去考察，包括陳嘉賡這些委員去考察，回來(lái)之后都說(shuō)好，這樣加速了中共對(duì)民族區(qū)域自治的選擇而逐漸放棄了對(duì)聯(lián)邦制的期待。事實(shí)證明，抉擇是英明的，是正確的。要不然西藏問(wèn)題、新疆問(wèn)題，到現(xiàn)在要嚴(yán)重得多。
至此，通過(guò)以上國(guó)家是怎樣建立的，主要講了四大基本政治制度的歷史由來(lái)，核心問(wèn)題，新中國(guó)是怎樣建立的，中華人民共和國(guó)怎樣建立起來(lái)的。我想弄清楚這些問(wèn)題，這些制度的選擇，都是中共領(lǐng)導(dǎo)人，第一代領(lǐng)導(dǎo)集體，是從歷史中，從中國(guó)國(guó)情出發(fā)的，沒(méi)有學(xué)習(xí)蘇聯(lián)。我們好多東西和蘇聯(lián)不一樣，而是從中國(guó)的國(guó)情出發(fā)的，是適合中國(guó)國(guó)情的。所以，著名的美國(guó)學(xué)者頭號(hào)中國(guó)通――費(fèi)正清（John King Fairbank，約翰?金?費(fèi)爾班克）在《劍橋中華人民共和國(guó)史》上就說(shuō)到了。中國(guó)人尋找適合中國(guó)的政治制度，尋找了兩三代，但終究沒(méi)有尋找到。直到毛澤東為核心的第一代選擇了適合中國(guó)國(guó)情的政治制度。實(shí)踐證明他是正確的，是有生命力的，它必將具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的生命力，這是費(fèi)正清在劍橋中華人民共和國(guó)史里面說(shuō)到的。外國(guó)人都這樣評(píng)價(jià)，我們?cè)鯓釉u(píng)價(jià)呢？今天我們從歷史的角度來(lái)分析，我想從歷史的角度來(lái)分析，能夠更好的堅(jiān)信我們政治制度歷史選擇的必然性，也是我們駁斥民主社會(huì)主義思潮的有力工具。所以，胡錦濤在十七大報(bào)告中就說(shuō)到了，我們要永遠(yuǎn)銘記，以毛澤東為核心的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體，建立了新民主主義革命，建立了新中國(guó)。主要功績(jī)是什么？新民主主義革命的勝利，新中國(guó)的建立，新中國(guó)基本政治制度的確立，為當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展奠定了根本的政治前提和基礎(chǔ)，這是十七大胡錦濤對(duì)毛澤東的最新評(píng)價(jià)，實(shí)際上這個(gè)評(píng)價(jià)也更多的從政治制度，從建國(guó)、從政治制度的形成和確立這個(gè)角度來(lái)評(píng)價(jià)的。
今天就講到這里，謝謝大家。