下載地址：中共黃岡中學(xué)委員會關(guān)于落實“三重一大”決策制度的實施辦法
（請使用“右鍵―鏈接另存為”下載）
中共黃岡中學(xué)委員會關(guān)于落實“三重一大”
決策制度的實施辦法
（2015年9月28日通過，2020年7月20日修訂）
為認真貫徹民主集中制，落實中央關(guān)于重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用（以下簡稱“三重一大”）事項必須集體決策的制度，進一步健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督機制，規(guī)范決策行為，防范決策風(fēng)險，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例等文件的有關(guān)要求，結(jié)合我校工作實際，制訂本實施辦法。
一、基本原則
（一）會議集體決策原則。除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，“三重一大”事項必須按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，由黨委會或校長辦公會以會議形式集體討論決定。不得以傳閱、會簽、個別征求意見、現(xiàn)場辦公等形式代替集體決策。
（二）依法依紀決策原則。“三重一大”事項的決策，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的理論和路線方針政策貫徹落實，堅持全面從嚴治黨，依據(jù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)開展工作，落實黨委管黨治黨責(zé)任。
（三）科學(xué)民主決策原則。“三重一大”事項的決策，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，凡屬黨委職責(zé)范圍內(nèi)的事項，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)原則，由黨委會議集體討論決定。凡校長辦公會職責(zé)范圍內(nèi)的事項，經(jīng)集體研究確定后由分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)處室（年級）負責(zé)落實，按時完成各自負責(zé)的工作任務(wù)。
（四）實事求是原則。對于“三重一大”事項的決策，必須尊重客觀、符合實際，有利于學(xué)校的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。
二、決策范圍
“三重一大”制度，是指“凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用的事項，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定”的制度。
黨委會討論決定的“三重一大”的主要內(nèi)容：
1.組織傳達學(xué)習(xí)中央、省委、市委的重要精神、重要文件、重大決策部署，制定有關(guān)實施意見、文件和方案，并檢查貫徹執(zhí)行的情況；
2.黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作、思想政治工作、意識形態(tài)工作、精神文明建設(shè)、全面從嚴治黨主體責(zé)任工作中的重大問題；
3.研究部署審計、巡視巡察、督查檢查、考核獎懲等重大事項；
4.辦學(xué)方向、辦學(xué)思想、學(xué)校未來發(fā)展戰(zhàn)略以及總體規(guī)劃；
5.教代會工作報告、年度總體工作計劃和年度工作總結(jié)；
6.研究本單位重大改革和重大決策、人事任免、重大項目安排、大額資金使用等事項，包括：
（1）重大改革和重大決策
①涉及學(xué)校全局的重大改革方案和改革措施；確定全年工作思路、年度工作目標、重要工作安排、各項年度績效考核指標和“三定方案”申報等重要問題；
②全年經(jīng)費預(yù)算編制、調(diào)整和決算；
③國有資產(chǎn)的租賃；
④收入分配、醫(yī)療、住房、職稱、福利待遇等涉及教職工切身利益的重要事項；關(guān)系學(xué)生權(quán)益的重大事項；
⑤制定和出臺涉及校黨委的相關(guān)制度；
⑥其他應(yīng)當(dāng)提交集體討論決定的重大事項。
（2）干部與人事人才工作
①領(lǐng)導(dǎo)班子成員的工作分工和調(diào)整；
②干部人事管理權(quán)限范圍內(nèi)重要人事任免，校黨委管理干部的任免和獎懲；
③研究決定校內(nèi)部機構(gòu)的設(shè)置、職能、人員編制等事項，校內(nèi)科室人事制度改革、機構(gòu)設(shè)置、職能職責(zé)、人員編制、招考錄用和人才隊伍建設(shè)等事項；
④黨代表、人大代表、政協(xié)委員候選人的推薦；
⑤其他應(yīng)當(dāng)提交集體決策的干部人事工作事項。
（3）重大項目安排
①一次性投入5萬元以上（含5萬元）的工程類項目；
②學(xué)校承擔(dān)的全市性重大活動項目；
③其他需要集體決策的重大項目。
7.研究責(zé)任事故、突發(fā)事件等事關(guān)社會安全穩(wěn)定的重大問題處置原則和應(yīng)對方案。
8.其他需要黨委集體討論研究的重大事項。
（一）校長辦公會討論決定的“三重一大”的主要內(nèi)容：
1.組織學(xué)習(xí)傳達國務(wù)院、省政府、市政府以及上級教育部門重要決定、重要會議精神，研究部署貫徹落實意見；
2.研究年度工作要點、年度工作總結(jié)，部署階段性工作任務(wù)，聽取工作匯報、意見和建議，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題，通報工作情況和重要事項;
3.學(xué)校學(xué)科建設(shè)、教學(xué)改革、課程設(shè)置與改革的重要事項；
4.辦學(xué)規(guī)模和年度招生計劃；
5.辦學(xué)資源的配置和調(diào)整；
6.國內(nèi)外重要合作和交流事項；
7.重大法律糾紛的處理；
8.行政類校級重要獎懲事項；
9.年級主任、年級副主任、教研組長及職工工會組長的任免；
10重大建設(shè)項目、重大投資項目、重大活動項目具體方案的審定；
11.應(yīng)當(dāng)由校長辦公會集體決定的其他重要問題。
三、基本程序
（一）議題確定。議題實行會前申報制，擬提交黨委會和校長辦公會審議的議題，一般由處室（年級）相關(guān)負責(zé)人提出，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，報黨委書記、校長綜合考慮后確定。會議議題也可以由黨委書記或其他黨委委員提出。議題經(jīng)黨委書記、校長同意后，報辦公室登記。每次黨委會會議議題一般不超過6個，原則上學(xué)習(xí)貫徹上級黨委重大決策部署、重要文件和會議精神3個左右，研究本單位“三重一大”事項3個左右。對會議議題如有意見或建議，可在會議召開前提出。除特殊情況外，一般不臨時增加議題。
（二）會議召集。黨委會議一般每月召開2次，校長辦公會議原則上每周召開一次，一般安排在周五下午，遇有重要情況可以隨時召開。黨委會，黨委書記不能參加會議的，可以委托黨委副書記或其他黨委委員召集并主持。校長辦公會議由校長召集和主持，校長因故不能參加時，可由校長委托其他校領(lǐng)導(dǎo)召集和主持。
（三）參會人員。黨委會應(yīng)當(dāng)有半數(shù)以上黨委委員到會方可召開，黨委委員因故不能參加會議的應(yīng)在會前請假，其意見可以用書面形式表達。討論和決定干部任免事項時，必須有2/3以上黨委委員到會。辦公室主任列席會議，還可根據(jù)工作需要，由會議召集人根據(jù)議題指定有關(guān)人員列席會議。
校長辦公會議參會人員為校領(lǐng)導(dǎo)班子成員，辦公室主任列席會議。還可根據(jù)議題內(nèi)容和工作需要確定列席人員。參加會議人員和列席會議人員應(yīng)按時到會，因故不能參加的，應(yīng)提前向校長報告和請假。
（四）會議通知。經(jīng)同意提交黨委會或校長辦公會討論的議題，由辦公室按輕重緩急的原則，根據(jù)黨委書記、校長意見安排會議時間地點，打印成會議通知（附議題單），提前通知出列席會議人員。上會材料由提出議題處室（年級）按照統(tǒng)一格式印制，于會前1天送辦公室。
（五）會議討論。黨委會和校長辦公會按照會議所列議題“一事一議”，由議題匯報人匯報說明有關(guān)情況，發(fā)言應(yīng)簡明扼要，突出重點，如有會前征求意見的，相關(guān)情況一并匯報。每位與會人員圍繞議題發(fā)表明確的意見，主持人一般事先不發(fā)表意見。
（六）會議決議。對提交會議研究的議題，要逐個研究，逐項進行討論決定。每個議題由議題匯報人作簡要匯報，分管的黨委委員可對有關(guān)情況進行補充說明，提交表決前，參會人員要圍繞議題逐個發(fā)言，進行充分討論，明確表示同意、不同意或緩議的意見，不能含糊其辭、模凌兩可。會議主持人在其他黨委委員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上，實行末位表態(tài)，在綜合大多數(shù)委員意見的基礎(chǔ)上形成決策意見，對研究的事項要明確貫徹落實措施、責(zé)任人、完成時限。對討論中意見分歧較大的，除在緊急情況下必須按多數(shù)人意見執(zhí)行外，一般應(yīng)暫緩作出決定，待進一步調(diào)查研究、交換意見后再提交黨委會討論和表決。黨委會討論和決定問題時，如涉及需要回避情形的，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)回避。
校長辦公會議根據(jù)與會人員發(fā)表的意見，對審議的議題作出同意、不同意、修改、補充等相關(guān)程序后再次審議決定。會議研究事項以會議主持人最終綜合匯總確定意見為準。研究事項以會議主持人最終綜合匯總確定意見為準。
對討論和決定干部任免、處分黨員事項必須有2/3以上黨委委員到會，黨委委員因故不能參加會議在會前請假的，不得以口頭、書面形式表達個人意愿。黨委委員對擬任人選逐一進行表決，可以發(fā)表同意、不同意或者棄權(quán)等明確意見，但不得另提他人，也不得臨時動議改變?nèi)诉x擬任崗位或職務(wù)。討論的人選，凡涉及與會人員本人及其親屬的，或存在其他需要回避情形的，本人應(yīng)主動提出，并在討論、研究和表決相關(guān)人選職務(wù)任免事項時回避。實行黨委委員討論決定干部任免全程紀實制度，按照“一人一卷”要求如實記載動議、民主推薦、考察、討論決定等環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況。
（七）會議記錄。黨委會和校長辦公由辦公室安排專門人員分類做好記錄，會議記錄按照會議程序如實、客觀記載會議情況，完整反映會議內(nèi)容、進程及全貌。尊重發(fā)言者的原意，盡可能記下原話，做到正確判斷、準確表達。對沒有聽清或發(fā)言者表達不清楚的，要進一步核實，不能主觀臆斷和任意增刪、改動。要抓住重點，重要的內(nèi)容和發(fā)言情況詳記，與會議主題無關(guān)的可以略記或不記。對有爭議、有分歧的焦點及有關(guān)人員的發(fā)言，應(yīng)詳細記錄。對研究討論的“三重一大”重要事項，除會議記錄外，還要制發(fā)會議紀要存檔備查。討論和決定干部任免事項要安排專人用專門記錄本記錄，不得與其他記錄混在一起。
（八）督促檢查。黨委書記應(yīng)加強對黨委會議規(guī)范運行的督促指導(dǎo)，每季度至少抽查、審閱一次黨委會議記錄和會議紀要，對不規(guī)范的應(yīng)及時糾正。應(yīng)加強跟蹤督辦，及時掌握黨委會和校長辦公會議決策貫徹落實進展情況，督促黨委成員和相關(guān)部門按集體決策意見抓好貫徹落實。
四、責(zé)任追究
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員或各處室、年級違反本辦法規(guī)定，不執(zhí)行或不正確執(zhí)行“三重一大”集體決策制度的；不執(zhí)行或擅自改變集體決策的；未提供全面真實情況而直接造成決策失誤；集體決策執(zhí)行不力或錯誤執(zhí)行并造成嚴重損失的；執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成失誤或損失而不及時采取措施糾正，造成重大經(jīng)濟損失和嚴重后果的，應(yīng)依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等，分別追究班子主要負責(zé)人、分管負責(zé)人和其他責(zé)任人的責(zé)任。
五、本辦法自公布之日起施行。